为迎接新世纪的挑战,适应国家目标调整,摆脱经济萧条的困境,日本政府在二十世纪九十年代开始了一场规模空前的改革。桥本龙太郎内阁推行此次改革涉猎颇广,被认为是继明治维新和战后改革之后的又一场历史性大变革。引发这场行政改革的因素有很多,其中外部原因有国际政治经济格局的变换和行政改革的潮流,内部原因有泡沫经济崩溃、社会舆论压力、执政党的政治追求及发展规划等。总之,这场行政改革在错综复杂的国际与国内环境下,经过多方的势力角斗和利益交换,带着日本对新世纪的期望开始了。

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