2020年6月15日，日本防卫大臣河野太郎宣布日本将停止陆基“宙斯盾”系统(1)陆基“宙斯盾”系统是在舰载“宙斯盾”系统基础之上，按照陆基部署要求进行相应的改造并衍生的弹道导弹防御系统。该系统在设备配置上与舰载“宙斯盾”系统基本相同，采取Mark 41垂直发射系统(VLS)搭载“标准-3”(SM-3)型拦截导弹，选取“LMSSR”型远程识别雷达(通称“SPY-7”)，主要负责弹道导弹的中段拦截。的部署计划。6月24日，日本政府召开国家安全保障会议阁僚会议，承认停止部署计划的决定，并开始就新的导弹防御政策的方向性展开讨论。此前，引进陆基“宙斯盾”系统，曾是日本完善导弹防御体系建设的重要一环。因此，该部署计划的中止绝非偶然，意味着日本导弹防御政策呈现调整动态。对此，本文在梳理日本决定引进陆基“宙斯盾”系统的演变脉络的基础上，剖析当前日本停止部署该系统的主要原因，并探讨日本导弹防御体系建设的可能前景及政策调整所带来的地区安全影响。

一、日本决定引进陆基“宙斯盾”系统的演变脉络

日本弹道导弹防御体系的建设由来已久。自1993年5月朝鲜首次成功进行弹道导弹试验以来，在所谓朝鲜“导弹威胁”的背景下，日美两国持续就联合开发战区导弹防御系统问题进行磋商。从1999年起，日美联合开发的战区导弹防御系统进入技术研究阶段。这一联合开发促使日本政府部署导弹防御系统的进程加速。2003年12月19日，日本政府正式决定着手建立弹道导弹防御系统。2007年3月，日本航空自卫队在位于埼玉县的入间基地首次部署“爱国者-3”型导弹。同年12月，日本海上自卫队又在“宙斯盾”舰上完成了首舰配备“标准-3”型导弹的部署。这表明，日本的弹道导弹防御体系由在大气层外截击导弹的“宙斯盾”舰载“标准-3”型导弹系统，和在地面附近截击导弹的地对空“爱国者-3”型导弹系统两部分组成，从而构筑起由海基中段防御系统和陆基末段防御系统组成的双层防御体系。

此后，日本弹道导弹防御体系的建设取向，始终面临着如何应对朝鲜弹道导弹技术水平提升的挑战。根据日本防卫省的情报研判，特别是在2016年至2017年间，朝鲜相继实施了40多次弹道导弹试验，弹道导弹技术水平明显提升，一是发射轨道高度升高，二是突击发射能力增强，三是饱和攻击力度加大。

针对上述朝鲜弹道导弹技术水平的提升，为了强化应对来自朝鲜的“导弹威胁”，2017年12月19日日本政府通过内阁决议，正式决定引进2套陆基“宙斯盾”系统，计划于2023财政年度内投入使用。当时，日本已经先后引进了40余套“爱国者-3”型导弹系统，并改装了6艘“宙斯盾”舰，初步建立起相当规模的弹道导弹防御体系。对日本政府而言，决定再引进2套陆基“宙斯盾”系统，既是完善弹道导弹防御体系建设的客观需求，更是基于装备引进性价比的一种优化选择。

第一，陆基“宙斯盾”系统的引进，可以弥补现存弹道导弹防御体系的不足。由于搭载“标准-3”型导弹的“宙斯盾”舰作为海上自卫队的主力舰艇，担负着应对其他水面舰艇等多项任务，难以担负全天候的弹道导弹防御任务，其所承担的中段拦截任务在舰艇入港补给或是远洋训练期间存有“漏洞”。而陆基“爱国者-3”型导弹虽然部署在日本国内多地，但只能用于拦截末段低空目标。因此，如若引进陆基“宙斯盾”系统，不仅可以实现24小时不间断的监控，增强陆基弹道导弹防御能力，还将保障海上舰艇能够更多地实施弹道导弹防御以外的任务与训练。

第二，相较于部署“萨德”系统或是强化“宙斯盾”舰，引进陆基“宙斯盾”系统具有更高的性价比。根据日本防卫省的统计，陆基“宙斯盾”系统与强化“宙斯盾”舰的单位引进费用分别为1202亿日元与2000亿日元，而二者的运行周期成本分别为4389亿日元与7000亿日元。(2)『イージス·アショアの配備について』、防衛省ホームページ、2019年5月27日。

为了落实陆基“宙斯盾”的引进计划，2017年12月日本政府决定在2018财政年度防卫预算中追加7.3亿日元用于基本设计费，并选定陆上自卫队的山口县荻市阿武町的睦演习场和秋田县秋田市的新屋演习场作为候选部署地。2018年12月，在日本政府制定的新版《中期防卫力量整备计划》中，以“多层次、全时段保卫我国免受弹道导弹的攻击”为目标，明确写入部署陆基“宙斯盾”系统的内容。

根据日本防卫省的统计，截至2020年6月，日本政府已向美国支付196亿日元，包括陆基“宙斯盾”系统的本体设备费用97亿日元、洛克希德公司制雷达“SPY-7”费用65亿日元、美国方面的信息费用27亿日元等。另外，此时防卫省预估陆基“宙斯盾”系统的总经费为4504亿日元，包括本体设备费用、教育训练费用及维持管理费用等，其中1787亿日元的订单已经签约。(3)『陸上イージス、196億円支払い済み 本体取得など 防衛省』、YAHOO!JAPAN、2020年6月24日。

文章来源：《日本学刊》 网址: http://www.rbxkzz.cn/qikandaodu/2021/0708/557.html